Christopher Richardson a été agent consulaire et diplomate au Département d'État de 2011 à 2018. Il est aujourd'hui avocat spécialisé en immigration.
L'administration Trump annoncé une extension considérable cette semaine d'un critère d'inadmissibilité en matière d'immigration connu sous le nom de “ charge publique ”. nouvelle règle, Ce texte de plus de 800 pages instaure des critères plus stricts pour les demandeurs de résidence permanente qui bénéficient d'aides sociales telles que Medicaid, les bons alimentaires ou l'aide au logement. Autrement dit, les services d'immigration examineront plus attentivement la solvabilité, le patrimoine, l'âge et le niveau d'études des demandeurs afin de déterminer leur admissibilité au territoire américain.
Une telle politique peut paraître choquante, mais en réalité, la disposition relative à la charge publique est depuis longtemps un instrument de racisme et de classisme aux États-Unis. Loin d'être étendue, cette règle devrait être abolie comme un vestige d'une époque révolue.
Basé sur la loi sur l'immigration et la nationalité, La notion de charge publique — qui désignait à l'origine une personne dépendante de l'État pour sa subsistance — est sans doute l'aspect le plus ancien du droit de l'immigration américain actuel. vient de Dans les années 1840 et 1850, le parti nativiste “ Know Nothing ” utilisa des dispositions en vigueur dans des États anti-catholiques comme New York et le Massachusetts pour expulser les catholiques irlandais pauvres, car ils étaient “ susceptibles de devenir à tout moment une charge pour la société ”. Dans les années 1880, alors que des immigrants d'Europe de l'Est et du Sud commençaient à arriver dans le pays, ces mêmes nativistes pressèrent le Congrès d'agir avec plus de fermeté.
La règle de la charge publique fut donc incluse dans la loi sur l'immigration de 1882, la première réforme globale de l'immigration de l'histoire des États-Unis. Cette loi fut adoptée par le même Congrès. qui a promulgué La loi d'exclusion des Chinois interdisait l'entrée sur le territoire à “ tout condamné, aliéné, idiot ou toute personne incapable de subvenir à ses besoins sans devenir une charge pour l'État ”. Le Congrès n'ayant défini nulle part le terme “ charge pour l'État ”, celui-ci fut rapidement détourné par les administrations anti-immigration.
Des livres tels que “Expulser les pauvres” et “ d'Erik Larson »Dans le jardin des bêtes”Ce document décrit en détail, avec une tristesse poignante, comment les agents consulaires du Département d'État, dans les ambassades et consulats américains à l'étranger, ont utilisé les dispositions relatives à la charge publique pour empêcher l'entrée de personnes “ indésirables ” originaires de pays non européens. Même des candidats fortunés d'Asie, d'Afrique et d'Europe de l'Est se sont vu refuser l'entrée par des agents consulaires qui estimaient qu'ils pourraient devenir une charge pour l'État ou prendre le travail de citoyens américains.
Plus tristement célèbre encore, des centaines de milliers de personnes se sont vu refuser l'entrée au cours des années 1930. Malgré la montée d'Hitler et le sentiment antijuif en Europe, les dirigeants du Département d'État ont refusé d'accorder l'entrée aux États-Unis à des centaines de milliers de personnes. dirigé Les agents consulaires ont utilisé la disposition relative à la charge publique pour refuser l'entrée aux réfugiés juifs. Même après que le Département d'État a finalement renoncé à utiliser cette loi pour cibler les réfugiés juifs, ils ont continué à le faire. j'ai continué à l'utiliser Des décennies plus tard, cette disposition interdisait aux homosexuels, aux lesbiennes et aux personnes handicapées d'obtenir des visas. Dans les années 1990, elle bloquait près de… 20 pour cent des demandeurs de visa d'immigrant.
Cette pratique est tombée en désuétude dans les années 2000, mais elle a ont connu une résurgence Avec l'arrivée au pouvoir du président Trump, et même avant l'annonce de cette nouvelle réglementation, les ambassades et consulats américains au Mexique, par exemple, ont constaté une explosion des refus de visa pour cause de charge publique.
Nous ne pouvons pas non plus ignorer le fait qu'un majoritairement blanc Le service diplomatique – composé à seulement 5,4 % d'Afro-Américains et à 5,6 % d'Hispaniques – est chargé de porter de tels jugements de valeur sur une population immigrée majoritairement brune et noire. En fait, l'un des créateurs Suite à l'entrée en vigueur de la nouvelle réglementation, Ian Smith, ancien analyste du département de la Sécurité intérieure, a été contraint de démissionner en raison de ses liens avec des groupes nationalistes blancs.
La réponse à la réglementation de l'administration Trump ne devrait pas se limiter à son abrogation. Il est impératif de l'abolir. Les immigrants sont déjà soumis à une procédure de sélection rigoureuse qui examine leurs antécédents judiciaires, de sécurité et médicaux. Le gouvernement dispose de bases de données policières, de données biométriques et d'algorithmes complexes d'évaluation des risques pour enquêter sur la vie de ces demandeurs d'immigration. Ces derniers dépensent des milliers de dollars en frais d'avocat et de dossier. Ils doivent se soumettre à une série de questions embarrassantes concernant leur vie sexuelle, leur histoire familiale et leur utilisation des réseaux sociaux devant les agents d'immigration. L'obtention d'une carte verte peut prendre des années, même sans tenir compte de la règle de la charge publique.
Nous avons trop longtemps laissé les dispositions relatives à la charge publique servir d'outil de discrimination, et les nouvelles réglementations de Trump ne manqueront pas de perpétuer cette pratique. De même que notre pays a rejeté les interdictions d'immigration fondées sur le statut sérologique des demandeurs ou leur incapacité à réussir des tests d'alphabétisation, ce test de pauvreté moderne doit lui aussi être aboli.
